云南文山锚定“十五五”新征程：聚焦四大重点 绘就边疆高质量发展新画卷

　　中国国际新闻杂志社讯（副社长司马石飞推荐 本刊区域主任司孟奇）时序更替启新程，砥砺奋进开新篇。随着“十四五”规划圆满收官，“十五五”建设崭新开局，地处祖国西南边陲的云南省文山壮族苗族自治州，立足区位优势、深耕发展底蕴，全面开启高质量发展新征程。6月3日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会文山专场召开，文山州人民政府系统复盘总结“十四五”时期发展成效，权威解读“十五五”期间发展布局，明确以产业、项目、干部、环境四大核心抓手，全力推动全域跨越式高质量发展，奋力谱写边疆现代化建设新篇章。

　　回望十四五：深耕实干结硕果 夯实发展硬根基

　　“十四五”期间，文山州抢抓发展机遇、突破发展瓶颈，经济社会发展实现历史性跨越，综合实力大幅跃升，各项事业取得阶段性重大成就。

　　经济能级持续突破，产业体系迭代升级。全州地区生产总值突破1600亿元，产业结构持续优化、质效稳步提升。成功培育全州首个千亿级绿色铝产业集群，成为全州工业经济高质量发展的核心引擎；文山三七产业优势持续凸显，先后入选全国优势特色产业集群、全国中小企业特色产业集群，传统特色中药材产业实现规模化、标准化、现代化集群发展。

　　治理成效亮点纷呈，边疆底色更加靓丽。文山州深耕民族团结、边疆建设与生态治理工作，成功创建全国民族团结进步示范州、全国双拥模范城。独创的石漠化治理模式斩获第五届全球最佳生态减贫案例，为全国乃至全球生态脆弱地区绿色转型、生态减贫提供了可复制、可推广的“文山样板”。

　　展望十五五：锚定发展新定位 聚力四大新突破

　　立足新发展阶段，文山州紧扣“3+3”总体发展定位，即打造世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、民族团结进步示范区三大示范区，构建现代化基础设施体系、现代产业体系、现代商贸物流体系三大核心体系，聚焦产业提质、项目攻坚、民生赋能、边疆善治四大重点，精准施策、精准发力，确保与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，取得决定性发展成果。

　　一、聚力产业提质升级，构建现代化产业矩阵

　　文山州立足资源禀赋，依托资源经济、园区经济、口岸经济三大发展路径，重点推动绿色铝、三七中药材、现代农业、康养旅游旅居四大主导产业迭代升级、提质增效。目前，全州已谋划储备重点产业项目2845个，总投资近万亿元，为产业腾飞积蓄强劲动能。

　　做强绿色铝产业。聚焦精深加工短板弱项，精准布局产业链高端环节，重点推进中铝20万吨绿色低碳铸轧、砚山智铝二期等标杆项目建设。力争到“十五五”末，全州绿色铝产业综合产值突破1800亿元，建成具有全国全球影响力的绿色铝产业集聚高地。

　　做优三七中药材产业。全面实施三七全产业链升级工程，加快推进三七健康产业园建设，打通三七标准化种植、精深加工、康养服务全产业链条，推动传统中药材产业向千亿级特色支柱产业跨越。

　　做实现代农业产业。以砚山粤港澳大湾区蔬菜供应基地、蓝莓产业园、广南铁皮石斛种植加工等重点项目为支撑，持续夯实特色农业产业基础，稳固大湾区“菜篮子”保障基地地位，力争“十五五”末现代农业总产值突破550亿元。

　　做精康养旅游旅居产业。持续擦亮“三七之乡 康养文山”“旅居云南·好在文山”城市名片，深度融合三七康养资源与壮族、苗族等少数民族非遗文化，整合山水田园、边境风情、红色文旅、康养旅居四大资源板块，推动全域旅游、乡村旅游、康养旅游提档升级。

　　二、聚力项目攻坚提速，打造西南开放枢纽

　　作为云南省对接珠三角、粤港澳大湾区的东南门户，文山州深度融入西部陆海新通道建设，以重大交通项目为牵引，打通对内对外开放通道，构建通江达海、内联外畅的立体交通格局。

　　重点推进富宁港建设，确保年内建成投用，打造云南距离海洋最近的出海“黄金港口”，补齐水路运输短板。同时，加速推进沿边铁路路网布局，文山至蒙自铁路预计2028年建成通车，文山至靖西铁路计划2030年贯通，曲靖至文山铁路项目全力攻坚、争取突破。全方位完善综合交通基础设施，助力文山跃升为滇东南对外开放重要枢纽。

　　三、聚力民生普惠赋能，厚植生态富民底色

　　民生是最大的福祉，发展的最终落脚点是惠民利民。“十四五”期间，文山州始终坚持民生优先，将80%以上财政支出投入民生领域，农村居民人均可支配收入增速持续高于全省平均水平，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　　“十五五”时期，文山州持续加大民生投入、深耕民生事业，全力推进共同富裕。坚守生态发展底线，持续深化全域石漠化综合治理，聚焦普者黑湖、盘龙河“一湖一河”核心区域，常态化推进河湖生态保护与治理，深入实施全域绿化美化工程，统筹推进减污降碳协同增效，加快产业发展、城乡建设绿色转型，全力守护文山绿水青山、良田沃土的生态底色。

　　四、聚力边疆治理提质，筑牢兴边富民屏障

　　文山州边境线总长438公里，少数民族人口占比达57.5%，民族团结、边疆稳定是发展的基石。“十五五”期间，文山州持续深化新时代兴边富民行动，扎实开展边境地区“两增长三提升”三年专项行动，迭代升级边境幸福村建设。

　　以民族团结凝聚发展合力，以基层治理守护边疆安宁，全方位推动边民增收、边关美化、边境稳固、边防坚固，奋力打造新时代边疆民族团结、兴边富民、长治久安的文山样板。

　　潮起风正劲，奋进正当时。迈入“十五五”全新发展阶段，文山州将以实干破难题、以创新促发展、以担当启新篇，立足边疆特色、发挥资源优势、深耕开放赛道，在中国式现代化边疆实践中勇争先、走在前，奋力绘就新时代文山高质量发展的崭新画卷。