临沧擘画“十五五”发展新蓝图 聚力打造绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板

　　中国国际新闻杂志社云南讯（副社长司马石飞推荐；全媒体服务中心云南区域主任、特约记者 司孟奇 ；通讯员 刘景杰）立足新起点，奋进新征程。时值云南“3815”战略实施“八年大发展”攻坚关键期、“十五五”规划开局起步之年，临沧市锚定高质量发展主线，擘画城市未来发展新蓝图。在近期于昆明海埂会堂召开的新闻发布会上，临沧市委副书记、市长徐贤正式对外发布全市“十五五”发展规划纲要，明确以绿色发展为底色、双向开放为动能、兴边富民为初心的发展路径，为这座沿边边疆城市的跨越式发展锚定方向、明确路径。

　　实干结硕果，蓄力启新程。“十四五”时期，临沧立足边疆区位优势、生态资源优势和民族特色优势，攻坚克难、砥砺奋进，实现经济社会发展历史性跨越，为“十五五”高质量发展筑牢坚实根基。五年来，全市地区生产总值成功突破千亿关口，达到1127.75亿元，区域经济综合实力大幅跃升。产业发展与创新动能持续增强，全市产业投资年均增长29.4%，研发投入年均增长17%，高新技术企业数量从15户增至89户，科技创新赋能产业升级成效显著。

　　基础设施互联互通水平持续提档升级，临清高速全线贯通、清水河智慧口岸建成投用，彻底激活临沧作为中国通往印度洋最近陆路通道的战略价值，让地理区位优势转化为实实在在的开放发展优势。边境基础设施建设扎实推进，全市320个边境自然村实现硬化路全覆盖，44个边境村集体经济收入全部突破10万元。同时，该市成功创建全国民族团结进步示范市、国家生态文明建设示范区，实现“两城同创”，圆满完成“十四五”时期各项目标任务，顺利实现从边陲发展末梢向沿边开放前沿的华丽转身。

　　立足坚实发展基础，临沧“十五五”发展目标清晰、定位精准。根据规划纲要，未来五年，全市地区生产总值年均增速保持在4.5%至5%区间，经济总量全力冲刺1500亿元。立足市域禀赋，临沧精准确立绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板三大核心发展定位，科学构建“一轴贯通、两城引领、两带联动、多点支撑”的全域发展空间格局。依托沿边开放轴串联全域发展资源，以临翔、孟定两大核心城区辐射带动，推动沿边开放发展带与生态绿色发展带协同赋能、联动发展，全面激活市域发展活力。

　　在产业发展层面，临沧彻底转变发展逻辑，推动经济发展由传统基建投资拉动向现代化产业升级驱动深度转型，构建体系完备、层级清晰的“4+8”现代产业矩阵，夯实高质量发展产业底座。全市重点培育高原特色农业、综合贸易、文旅康养、加工制造四大千亿级产业集群，壮大现代林业、绿色能源、特色矿业、现代物流、建筑地产、低空应用、数字经济等八大百亿级特色产业。

　　按照发展规划，到2030年，临沧全市工业总产值力争突破700亿元，产业园区营业收入突破500亿元，农产品加工产值与农业总产值比值提升至2.8:1。系统化、层级化的现代产业体系，将有效推动临沧摆脱传统资源输出型发展模式，全面迈向价值创造型高质量发展新阶段。

　　面向“十五五”全新征程，临沧聚焦创新、城乡、生态、开放、民生五大维度精准发力，全方位重构边疆城市高质量发展新格局。

　　坚持创新驱动赋能产业提质增效。依托国家可持续发展议程创新示范区平台优势，临沧将科技创新贯穿产业链发展全过程，打通科技研发、成果转化、市场应用全链条，推动“临沧茶”“临沧坚果”等特色优势品牌转型升级，实现从售卖初级原料向输出优质品牌、行业标准的跨越式提升，重塑特色产业核心竞争力。

　　坚持城乡融合推动区域均衡发展。全市系统谋划1149个“六网”基础设施重大项目，总投资达3722亿元。持续完善城乡交通、水利、能源、信息等基础设施网络，力争“十五五”末城镇化率提升至48%以上，稳步推进乡镇三级路、30户以上自然村硬化路建设，高标准推进农田建设与设施农业发展，积极探索边境地区城乡融合、等值发展的特色路径。

　　坚持生态优先打造旅居发展标杆。依托年均18.8℃恒温宜居的独特气候资源，深耕“恒春之都·舒爽临沧”生态文旅品牌，以“秘境沧源”IP为龙头，打造四季皆宜、全域优质的康养旅居目的地。大力发展绿色低碳产业，力争“十五五”末新能源装机容量突破1300万千瓦，布局“绿电+氢醇一体化”新兴产业赛道，以优质生态资源赋能绿色经济高质量发展。

　　坚持通道赋能激活双向开放潜力。立足中国连接印度洋最近陆路通道的核心区位优势，持续完善对内对外交通网络，全力推进临清、临普、芒临铁路等重大交通项目建设。持续提升口岸开放能级，推动孟定清水河口岸扩容提质，加快南伞、永和口岸升级开放。构建“口岸+通道+市场”一体化开放发展体系，力争全市外贸进出口总额年均增长12%以上，全力打造承接国内外产业转移新高地、面向印度洋的国际产能合作先导区。

　　坚持民生为本深化兴边富民建设。临沧始终坚守为民初心，持续优化财政支出结构，将80%以上财政资金投入民生领域。深耕本地教育特色品牌，培育“滇红技工”劳务特色名片，持续深化医药卫生体制改革，全方位保障民生福祉、增进群众获得感。持续巩固边境幸福村建设成果，常态化推进民族团结进步创建工作，筑牢中华民族共同体意识，以实际行动守护美丽家园、促进民族团结、守护边疆安宁。

　　从边陲末梢到开放前沿，从资源依赖到创新驱动，从脱贫攻坚到共同富裕，“十五五”时期的临沧，正迎来发展逻辑、发展能级、发展格局的全方位变革。

　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。站在全新的发展起点上，临沧将立足区位、生态、产业、民族独特优势，以实干笃行扛起边疆发展使命，以双向开放激活发展动能，以绿色转型夯实发展根基，全力冲刺1500亿元经济总量目标，在中国式现代化建设的云南实践中，书写新时代边疆振兴、边境繁荣、百姓富裕的临沧新篇章。