中国国际新闻杂志社讯（副社长司马石飞推荐； 记者 司孟奇 邵丽东 昆明报道） 盛夏云岭风起潮涌，傣乡大地奋楫争先。6月18日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会在昆明举行。西双版纳傣族自治州重磅发布《西双版纳州“十五五”规划纲要》（以下简称《纲要》），系统披露未来五年全州发展总体布局、重点任务与民生举措，明确以守护各族群众幸福生活为核心宗旨，全力打造祖国西南边疆中国式现代化建设生动样板。
此次发布的《纲要》立足西双版纳区位优势、资源禀赋与发展实际，构建了科学完善的高质量发展目标体系。规划锚定高质量发展、民族团结进步、生态文明建设等八大定性发展目标，细化梳理地区生产总值、城镇化发展水平、城乡居民收入等五大类22项核心量化指标，精准部署十四项重点发展任务，为全州未来发展划定清晰路径、明确攻坚方向，全力推动西双版纳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，确保阶段性发展目标取得决定性成效。
重构发展布局 以“一江两线”激活对外开放势能
作为云南面向南亚东南亚开放的前沿阵地，西双版纳坐拥澜沧江黄金水道、毗邻东南亚的独特区位优势。为有效将区位优势转化为产业优势、发展胜势，《纲要》明确构建“一江两线”全域发展新格局，全面重塑区域经济发展格局。
“一江”即澜沧江·湄公河国际旅游经济带。全州将依托得天独厚的生态资源与水系优势，深耕生态文旅产业，重点培育旅居康养、滨江休闲、跨境文旅等新兴业态，持续把绿水青山、生态美景转化为富民产业、绿色财富，让生态优势成为支撑全域高质量发展的核心动能。
“两线”即中老铁路沿线经济带与边境口岸沿线经济带。聚焦口岸开放、跨境发展核心赛道，集中集聚跨境物流、口岸加工、绿色边境贸易等外向型产业，深耕边民互市、兴边富民特色产业，推动口岸、园区、资源三大要素深度融合、优势互补、协同发力。通过全新空间布局重构，推动西双版纳彻底实现从“边疆末梢”向“开放前沿”的华丽蜕变，筑牢全省面向南亚东南亚辐射中心关键战略支点。
夯实产业根基 以“4+6”集群构建现代产业体系
产业兴则经济兴，产业强则傣乡强。西双版纳坚持产业强州战略，聚焦实体经济发展，明确培育“4+6”现代化产业集群，全力构建特色鲜明、能级突出、竞争力强劲的现代化产业体系。
四大支柱产业提质升级，聚力冲刺千亿能级。重点做大做强文旅康养旅居、特色农业及加工、天然橡胶、西双版纳普洱茶四大优势产业，深耕特色资源、延伸产业链条、提升产品附加值，打造全州经济核心增长极。
六大新兴产业蓄势赋能，全力培育百亿业态。聚力发展进出口贸易加工、现代物流、傣医药生物医药、绿色能源及电力贸易、数字经济、林产业六大战略性新兴产业，补齐产业短板、优化产业结构。同时，依托区域资源差异化布局，打造景洪文旅名城、勐海农业强县、勐腊口岸强县，联动建设一批特色产业强镇，形成全域联动、多点支撑的产业发展新格局。
完善基建网络 实现边疆交通设施跨越式升级
对外开放、高质量发展，基础设施是先行基石。围绕打造对外开放前沿枢纽目标，《纲要》明确统筹存量提质与增量扩容、境内建设与境外联通，全速推进重点基础设施项目落地见效。
稳步推进机场4E级改扩建、勐海至打洛高速公路等重大在建工程，确保项目按期竣工、投用见效。同时立足长远发展，超前谋划一批打基础、利长远、惠民生、增后劲的重大基础设施项目，加快构建铁路、公路、航空、水运四位一体、互联互通的综合立体交通网络。同步迭代升级能源、信息、创新等新型基础设施，全方位打通内外联通通道，为深度融入国家、全省新发展格局筑牢硬件支撑。
坚守民生为本 擦亮边疆幸福安居发展底色
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。西双版纳“十五五”规划始终坚守以人民为中心的发展思想，把为民造福作为发展的根本出发点和落脚点。
聚焦群众就业、基础教育、医疗卫生、养老保障等民生领域急难愁盼问题，精准补齐公共服务短板，持续优化公共服务资源配置，健全完善基层社会治理体系。立足边疆民族地区发展特点，统筹发展和安全两件大事，坚决筑牢边疆安全稳定屏障，以扎实的民生保障、稳固的边疆治理，守护各族群众安居乐业、幸福安康的美好生活，让民生福祉成为傣乡高质量发展最鲜明、最温暖的底色。
聚焦提质赋能 加快“两区两城”建设内涵升级
立足新起点，奋进新征程。下一步，西双版纳将锚定“两区两城”发展定位，推动民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心重要支点城市、世界旅游名城建设提质增效、内涵式升级。
系统推进民族团结、生态保护、文旅融合、口岸开放、产业升级各项工作集成发展、一体推进。立足“十五五”全新发展赛道，抢抓战略机遇、释放区位红利、激活发展潜能，力争在区域格局重塑、现代产业提质、基础设施升级、民生福祉增进、战略能级跃升五大领域实现突破性发展，奋力书写新时代西双版纳高质量发展、边疆现代化建设的崭新答卷。
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