陈献春：“小而美”文旅业态发展政策引领乡村文旅发展逻辑根本性转向

　　（中国国际新闻杂志社张洁副社长推荐）2026年一号文件《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》围绕乡村振兴核心任务，从培育壮大县域富民产业、多措并举扩大乡村消费、深入实施文明乡风建设工程等方面作出乡村文旅发展相关部署，首次明确提出发展“小而美”文旅业态，并将其作为深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级的重要抓手。这一政策部署是乡村文旅发展的重要顶层设计，不仅为乡村文旅业态创新指明方向，更推动乡村文旅发展从规模扩张的“流量思维”向价值共生的“精耕思维”转型，以政策引领挖掘乡村自然之美、艺术之美、运动之美三大美学资源价值，推动其场景化转译与创造性转化，引领乡村文旅发展逻辑实现根本性转向。

　　游客在江苏省兴化市万亩荷塘景区赏荷游玩（图源：新华社发 周社根 摄）

　　一、“小而美”文旅业态发展的政策锚点

　　中央一号文件首次对“小而美”文旅业态发展作出部署，本质是对乡村文旅发展逻辑的系统性重塑。其核心是以场景美学为指导，遵循价值共生原则，以政策创新破解传统发展困局，为乡村自然之美、艺术之美、运动之美三大美学资源的转化提供理论支撑与政策遵循。

　　（一）以政策创新破解乡村文旅发展困局

　　城乡美学资源禀赋存在本质差异，城市拥有集聚化、人工化的美学资源，开发易陷入重短期效能、轻文化深度的困局；乡村坐拥生态化、生活化的乡村自然之美、艺术之美、运动之美三大美学资源，涵盖田园景观、农耕智慧、非遗手工艺、社群伦理、乡土运动等丰富载体，却长期困于保护与活化、传统与市场的两难抉择。城乡美学资源开发的共性症结在于陷入“商业效能”与“深度体验”的二元对立思维，乡村文旅发展更是因此出现两大极端：一味追求短期经济效益的“大规模开发”易造成乡村文化失语、生态透支，与中央一号文件相关要求相悖；缺乏产业支撑的“情怀式改造”虽注重文化保护却难实现可持续发展，无法落地培育县域富民产业的核心要求，让三大美学资源难以转化为实际发展动能。中央一号文件提出发展“小而美”文旅业态，正是针对这一困局的精准政策供给，为三大美学资源的保护性开发与产业化转化提供了根本遵循。

　　改造闲置农房，打造重庆“乡野茶食”网红农家乐（图源：涪陵江北街道办事处）

　　（二）“小而美”文旅业态发展遵循价值共生原则的政策实践逻辑

　　价值共生原则是“小而美”文旅业态发展政策落地的根本遵循。它要求三大美学资源的开发，必须同步构建“可持续的商业效能”与“打动人心的深度体验”，并使二者相互依存、相互赋能，打破“效率”与“体验”的对立。在这一政策逻辑指引下，三大美学资源的转化需要协同驾驭两大动能，二者动态融合、平衡发力，成为“小而美”文旅业态发展的核心支撑：

　　1. 跨界引擎。作为外向驱动力，擅长对三大美学资源进行“价值升维”与“场景化转译”，通过打破产业边界、推动农文旅深度融合，追求高效的经济价值创造与品牌传播，契合中央一号文件开发农业多种功能、推动农村一二三产业深度融合的要求，是激活乡村存量资源、实现业态共生的加速器。

　　2. 人文锚固。作为内向稳定力，专注于对乡村本土资源进行“系统性发现”与“创造性转化”，通过轻介入开发、深连接本土社群，滋养乡村文化认同、活化社群网络，契合中央一号文件推进乡村文化遗产系统性保护、建立以村民为主体的保护实施机制的要求，是实践“在地赋能+主客共创”乡村振兴路径的压舱石。

　　（三）新政策导向下“小而美”文旅业态与场景的内涵界定

　　“小而美”文旅业态与“小而美”文旅场景是中央一号文件政策落地的核心载体，二者各有定位、相互支撑，共同构成三大美学资源价值共生的实践主体，其本质都是对三大美学资源的系统性发现与创造性转化，精准对接中央一号文件农文旅融合、乡村消费培育、文明乡风建设的多重政策要求：

　　1. “小而美”文旅场景。以三大美学资源为基底打造的沉浸式体验场域，是实现价值共生与资源转译的核心空间载体。遵循“专精特新”发展导向，恪守以人为本、人文为魂、科技为翼、小微为体、可持续为要五大原则，具备空间精微性、文化在地性、体验交互性、青年适配性四大特征，可实现小体量承载大内涵、轻投入创造高价值、低成本激活存量资源三大价值，为三大美学资源的创造性转化提供物理空间与体验框架，是培育乡村消费新场景、丰富农村文化产品的重要载体。

　　2. “小而美”文旅业态。依托三大美学资源，以“小而美”文旅场景营造原则为根本遵循，通过轻资产运营、特色化打造实现商业效能与文化体验深度共生的乡村文旅产业形态，涵盖非遗工坊、森林康养、丰收市集、休闲露营、生态研学等中央一号文件明确培育的多元形式。作为场景落地运营的核心产业支撑，它是深化农文旅融合、推动农村一二三产业深度融合的具体政策实践路径，更是三大美学资源转化的最终呈现，让抽象的美学资源转化为可感知、可消费、可传播的具象产品与服务。

　　身着传统服饰的“晒秋家人”在湖北大余湾田间打卡（图源：新华社 王明瑞 摄）

　　二、“小而美”文旅业态精准对接乡村振兴政策要求

　　中央一号文件对“小而美”文旅业态发展的部署，精准衔接乡村振兴政策要求，通过三大美学资源系统性转化，让政策要求落地为发展成果，成为乡村振兴重要政策抓手与实践载体。

　　（一）赋能县域富民产业，打造三产深度融合核心引擎

　　紧扣中央一号文件相关要求，“小而美”文旅业态以跨界引擎为核心，深挖自然与艺术之美产业价值，推动农业与文旅、文创融合。浙江莫干山依托竹林生态之美，打造森林康养与精品民宿联动的业态集群，将生态农业转化为度假体验，农特产品升级为文创伴手礼，实现单一农业向复合型产业转型。

　　浙江莫干山缦田生态度假酒店（图源：浙江生态环境）

　　（二）推动乡村消费升级，培育体验式消费新场景

　　围绕中央一号文件扩大乡村消费的部署，“小而美”文旅业态捕捉消费转型趋势，以艺术与运动之美打造高附加值体验场景。江西景德镇陶溪川依托陶瓷工业遗产之美，盘活闲置厂房打造非遗工坊业态，完善消费设施，让游客在文化学习、手工体验中完成消费，推动乡村消费从规模扩容向品质提质跨越。

　　游客在江西省景德镇市陶阳里历史文化街区游览（图源：新华社 刘金海 摄）

　　（三）加强文明乡风建设，构建文化活态传承实践路径

　　落实中央一号文件相关要求，“小而美”文旅业态以人文锚固为核心，让艺术与运动之美活态传承。安徽宏村深挖徽派建筑与三雕之美，以村民为主体打造非遗体验业态，实现文化保护与产业发展双赢；贵州“村超”依托运动之美，融合足球与乡土民俗，打造全民参与业态，成为凝聚社群、提振文化自信的载体。

　　安徽宏村民俗花灯巡游（图源：黟县微黄旅游集团）

　　三、乡村美学资源向“小而美”文旅业态的转化范式

　　落实中央一号文件要求，以场景美学为指导，结合“在地赋能+主客共创”范式，通过标准化路径，实现三大美学资源向“小而美”文旅业态精准转译。

　　（一）乡村美学资源的场景化转译方法

　　1. 乡村自然之美。以“在地性转译×叙事性整体”为机制，走生态疗愈+沉浸体验路径。莫干山裸心谷转译竹海茶山之美，构建“隐逸度假”叙事，设计特色活动，转化为高端身心疗愈业态。

　　2. 乡村艺术之美。以“在地性转译×参与性生成”为机制，走文化传承+当代共创路径。景德镇陶溪川转译陶瓷工业遗产之美，开设陶艺课让游客参与创作，培育非遗工坊业态。

　　3. 乡村运动之美。以“参与性生成×叙事性整体”为机制，走社群凝聚+情感仪式路径。贵州“村超”绑定足球与民俗，构建情感叙事，打造全民狂欢场景，培育乡土运动业态。

　　贵州“村超”比赛结束后，两队队员、亲友团和大批观众手拉手跳起侗族舞蹈（图源：新华社 王炳真 摄）

　　（二）“小而美”文旅业态的乡村落地范式

　　“小而美”文旅业态乡村实践，严格遵循“在地赋能+主客共创”范式，以人文锚固为根基，推动三大美学资源内生性转化，让村民成为运营主体。浙江德清庾村文创小镇保护原生风貌，深挖竹、蚕桑文化之美，轻改造旧建筑打造特色场景，设计参与性活动，实现文化、生态、经济价值深度共享，成为落地典范。

　　浙江德清庾村（图源：德清发布）

　　（三）强化效能保障，实现密度化价值的资源最大化利用

　　在核心实践范式下，“小而美”文旅业态依托密度化价值机制，通过功能复合、业态集成、运营精细化，实现单位空间效益最大化。以非遗工坊为例，可同时承载技艺展示、手工体验等多重功能，让艺术之美兼具多重价值，实现三大美学资源高密度价值共生，释放政策红利。

　　四、实施县域“小而美”文旅业态发展工程

　　发展“小而美”文旅业态是落实中央一号文件的系统性工程，紧扣富民产业要求，以县域为单元，构建“顶层设计-试点培育-生态构建”三步路径，提供长效保障。

　　（一）抓实顶层设计，强化资源普查与规划引领

　　开展县域三大美学资源系统普查，建立基因库，梳理资源禀赋与开发方向。以中央一号文件精神为指引，确立业态发展核心主题，编制专项导则，明确“专精特新”定位，规避同质化开发，推动美学资源与农文旅生态产业深度融合。

　　（二）抓实试点培育，强化标杆打造与主体赋能

　　选取资源富集、村民参与度高的村落，以场景美学为指导，以价值共生为原则、转译工具为方法，打造业态标杆场景。实施乡村美学主理人赋能计划，开展专业培训，培育本土化人才，落实村民主体机制，确保文化原真性与业态可持续性，形成可复制经验。

　　（三）抓实生态构建，强化网络协同与科技赋能

　　推动县域内业态形成联动格局，组建农文旅融合发展联盟，整合各类资源。依托“科技为翼”原则，构建线上线下融合的品牌推广与智慧服务平台，优化消费体验、提升运营效率，培育自我造血、协同进化的县域业态生态系统。

　　游客在漠河市北极村游玩、拍照（图源：新华社 王建威 摄）

　　五、美学精耕将开启乡村文旅高质量发展新征程

　　中央一号文件首次部署“小而美”文旅业态发展，以三大美学资源系统性发现与转化为内核，以价值共生为逻辑，以两大动能为支撑，推动乡村文旅发展逻辑根本性转向，宣告美学精耕时代来临。

　　美学精耕时代，乡村文旅发展核心是通过“小而美”场景创新，让业态成为三大美学资源转化核心载体，精准对接中央一号文件要求，让美学资源转化为乡村振兴核心动能。“小而美”文旅业态是乡村社会创新，要求以村民为主体，将美学理念贯穿发展全过程。

　　落实中央一号文件要求，发展“小而美”文旅业态，考验县域乡村发展的耐心与匠心。唯有坚守价值共生理念，以场景美学为指导，把握美学精耕内核，久久为功，才能让发展逻辑转向落地生根，让业态持续释放资源转化效能，成为赋能乡村全面振兴的核心力量，推动乡村振兴蓝图成为现实。